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发布日期:20180202  来源:搜狗推广  浏览次数:<黑帽_随机数字>

  资料图

  近日威尼斯人 澳门官网_威尼斯人网址官网,河南省正式印发《中国(河南)自由贸易试验区开展“证照分离”改革试点方案》,“证照分离”改革在河南自贸区洛阳片区(以下简称自贸区洛阳片区)试点。

  自贸区洛阳片区行政审批局局长程欢介绍威尼斯人开户淘宝客推广平台,改革实施后,将有效缓解企业“办照容易办证难”“准入不准营”的问题,将“放管服”改革向更深层次、更广领域推进。同时,一系列的改革措施也将给普通市民带来更多便利,例如购买新款彩妆将与国际同步、购买进口奶粉收货速度更快等。

  “证照分离”

  企业“办证难”问题将有效缓解

  想知道“证照分离”改革能带来哪些好处,需要先厘清“证”与“照”的内在关系。

  “照”指的是工商部门颁发的营业执照百度seo关键词,想开公司怎么做网站优化,办理营业执照是第一步;想开展经营,还得有“证”,即相关主管部门颁发的各类经营许可证,例如开饭馆要有食品经营许可证,开加油站要有成品油经营许可证,开修车店要有机动车维修经营许可证。

  在相关业务办理过程中,一直存在“重审批、轻监管”的情况,以审批代替监管造成企业陷入“办照容易办证难”“准入不准营”的窘境什么叫网站优化。

  “证照分离”改革解决的就是这一问题,工商部门颁发的营业执照和相关主管部门颁发的经营许可证将“相对脱钩”,具体就是把能分离的“证”都分离出去,可以取消审批的直接取消或改为备案,必须审批的尽量简化审批流程,采取告知承诺等方式进行管理。

  如何放宽?

  实施五大改革措施

  程欢介绍,此次“证照分离”改革共涉及97个具体事项,改革措施主要包括5项:直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制、提高透明度和可预期性、强化准入监管。这些改革措施将带来哪些改变,记者为您详细介绍。

  事项:出版物出租经营备案

  改革措施:直接取消审批

  变化:此前按照规定,从事出版物出租的,需要到相关主管部门进行备案才可以开展经营。改革后,审批直接取消,办理营业执照后即可开展经营。

  事项:首次进行非特殊用途化妆品许可

  改革措施:审批改为备案

  变化:过去,新款粉底、口红等进口非特殊用途化妆品(不具有美白、抗衰老等特殊功效的化妆品)进入我国市场,需要国家相关主管部门进行准入审批。如今,只须向地方主管部门提交备案资料,即可获得备案证明。

  自贸区洛阳片区行政审批局工作人员李盈说,实施改革后,今后国际上最流行的新款非特殊用途化妆品可以在我国同步上市,爱美的人可以很快在国内买到。

  事项:设立外商投资电影院许可

  改革措施:实行告知承诺制

  变化:过去外商投资建电影院,在提交申报材料后,需要等相关主管部门批复后才可以开展经营。实行告知承诺制后,行政审批机关一次告知申请人审批条件和需要提交的材料,申请人以书面形式承诺自己符合审批条件,并能按照承诺在规定期限内提交材料的,行政审批机关就会作出行政审批,企业即可开展经营。

  事项:进口商品检验鉴定业务的检验许可

  改革措施:提高透明度和可预期性

  变化:以前,销售进口奶粉、红酒等,需要经相关主管部门检验合格后方可入境销售,这类暂时不能取消审批也不适合实行告知承诺制的事项,需要提高审批的透明度和可预期性,缩减企业相关业务办理时间。

  实施改革后,市民购买进口商品,例如进口奶粉、红酒,等待的时间将缩短。

  事项:婴幼儿配方食品生产许可

  改革措施:强化准入监管

  变化:对于婴幼儿配方食品生产许可、新药生产和上市许可、烟花爆竹零售许可等涉及公共卫生安全、生态环境保护的行政审批事项,要严控市场准入,加强风险控制,在不降低准入门槛的前提下,尽可能减少审批环节,简化审批环节,明确专人负责制,提高行政审批效率。

  怎么管理?

  实时监控,随机抽查

  在监管方面,自贸区洛阳片区充分利用大数据、物联网等现代信息技术,建设了洛阳自贸区综合监管平台,实时采集和监控监管对象的信息,日常进行随机抽查。

  “随机”不只体现在时间概念上,执法者、检查对象、检查事项清单均是随机抽取的,以避免执法中出现死角。

  此外,自贸区洛阳片区还建立了审批监管信用联动机制,根据企业的日常经营情况,对其进行信用评级,如果企业出现失信行为,将根据情况吊销注销撤销许可证,或将其列入经营异常名录,严重违法的,将被纳入黑名单,企业一处失信将处处受限。

  如何服务?

  点点鼠标办业务,让网络替您跑跑腿

  目前,自贸区洛阳片区综合政务服务平台正在紧锣密鼓地筹建,该平台未来可实现“综合审批、综合监管、全程电子化服务”,市民或企业办理相关业务不用出门,坐在电脑前点点鼠标就可以了。

  举例来说,市民小张想在自贸区洛阳片区内开一家40平方米大的饭馆。小张在电脑前确认个人身份后,在网上提交相关资料,就可以在线办理营业执照、取得经营许可,而且相关信息只提交一次,之后再办理相关业务需要相关资料时,系统会自动提取。

  民之所望,施政所向。“便捷更便捷”是自贸区洛阳片区管委会的努力方向,“放管服”改革的持续推进,将给企业带来更多实实在在的发展红利,为我市经济社会发展凝聚更加强大的动力。(记者 郭飞飞 通讯员 汪冰冰)

 
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